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优游注册新闻发布会(关于优游注册营商环境建设工作开展情况)

文章来源: 作者: 发布时间:2018-12-07 10:25:47

女士们、先生们,各位媒体朋友:

大家上午好!

2017年4月,优游注册营商环境建设监督局正式成立,在政府办挂牌,与政府督查室合署办公,政府督查室主任兼任营商局局长。为进一步加强对营商工作的组织领导,市委、市政府同时成立了以市委书记郭天玺同志、市政府市长于仁礼同志为双组长的领导小组,领导小组办公室设在市营商局。两年来,市营商局着眼于新形势新任务,按照统筹谋划、协同推进、集成改革、重点突破的总体思路,不断优化营商环境。现将我市营商环境建设工作开展情况通报如下:

一、开展专项整治,解决社会反映的突出问题

根据群众反映强烈的热点难点问题,相继开展了政务服务、政府侵占企业财产、小微企业融资难、政商交往行为以及机关作风建设等18个方面的专项整治行动。主动为企业提供一对一的银企对接服务,为中玻(朝阳)有限公司实现融资1亿元,为秋实饲料解决贷款500 万元;组织协调利浩型材、九通摩擦参加第十届APEC中小企业技术交流暨展览会;彻底整治特权车、僵尸车、汽车商贸占道经营和步道排烟等影响城市形象的问题。

二、落实优惠政策,构建“亲”“清”政商关系

履行政府对企业和个人招商引资的承诺。优游注册委、市政府对在2017年度招商引资工作中有突出贡献的引荐企业优游注册凌河汽车有限公司、季文广等单位和个人兑现了奖金,共105万元。实行定期召开重点企业座谈会制度。每半年由市长组织召开重点行业企业家代表座谈会,征求意见建议帮助企业解决实际问题,已召开航天凌河、富源矿业等14家企业座谈会4次,落实企业提出的意见建议21件;市营商局对裕源家电、喜加喜有限公司、西诺花卉等20家企业进行走访调研3次。推行重点企业挂牌保护制度,晟昱菜业、利浩管业等9家企业评为“优游注册优化营商环境重点保护单位”,享受由市委书记、市长等9位副县级以上领导对口包扶,执法单位不得随意检查、原则上采取不罚款、不扣押财物、不停产等保护政策。建立重点企业绿色通行制度,为经常出入政府机关办事的馨王、禾丰牧业等30家企业办理绿色通行证,方便企业办事。

三、深化“放管服”制度改革,全面提高办事效率

实行中介服务、权责清单动态管理制度;清理规范乡镇街各类证明,宣传落实《辽宁省第一批取消调整涉及企业和群众办事创业的证明目录》。2017年4月行政审批局挂牌成立,将发改、市场监管等部门单位的172项行政职权事项及相关行政事业性收费职能划入行政审批局,28个部门的312项政务服务事项进驻市公共行政服务中心集中办理,办件时限压缩率达到了83%以上;搭建了优游注册政务服务网,459项政务服务事项办事程序等全部网上公开,实现了省、市、县三级联网,线上信息系统与线下业务系统相互融合;制定“最多跑一次”事项清单,32个高频事项可实现最多跑一次办理;全面推进多证合一的“一照通”改革;不动产登记5天办结;为更好的服务企业群众,行政审批局开通了微博公众号、微信公众号和手机APP等掌上服务功能。

四、规范涉企行为,提升执法水平

全面实施“双随机一公开”工作机制,涉及21个部门229项检查事项,各行政执法单位均建立了市场主体名录库、执法人员名录库和“双随机一公开”实施细则,随机抽查事项达到部门检查事项的100%,检查事项清单已在政府网站公示。实行涉企检查备案制,检查备案清单在媒体公示,清单以外不得开展检查。实行涉企重大行政处罚备案制、违法行为责任追究等工作制度,初步建立了涉企行政执法评价和日常监督机制。2018年6月开展了各行政执法部门间“互检互查”活动,对近年来行政执法案卷进行了评阅,同时对规范文明执法相关制度、执法人员信息公示、自由裁量权细化、便民利企措施等进行了全面检查。检查结果进行了全市通报。

五、完善监督体系,受理查处举报投诉案件

向社会公开选聘了55名营商环境监督员,在重点部门、企事业单位和便民服务机构中建立30个监测点,对职能部门的审批和执法进行全程监督,及时反馈执法情况。建立两代表一委员、企业法人以及个体工商户在内的千人评价监督数据库,定期召开座谈会,随机回访对营商环境工作的意见和建议。在政府网站开通了网上举报投诉平台,在窗口单位明显位置公开监督举报电话、在4个办公集中地点设置投诉举报箱,随时受理群众投诉。编印了《致广大市民的一封信》,暨对营商环境进行监督举报的公告,在重点部门和窗口单位进行张贴、电子屏幕滚动、发放举报公告,每月上旬在电视台向社会循环播放。市营商局对损害营商环境的问题线索100%核查,及时向举报人反馈办理情况,并分批通报、曝光典型案例。截止目前,共接到投诉举报60件,办结60件。其中,对投诉举报居民死亡殡葬火化手续繁琐问题,进行了规范,为群众生活提供了便利,切实解决了一些涉及群众切身利益的问题。

六、随机明察暗访,公开曝光典型案例

按照每月至少一次的频率,对执法部门,窗口单位以及医疗服务部门的规范执法、服务态度、办事效率等情况开展明察暗访,形成了重点整治机关作风松驰等问题的常态化监督检查工作机制。截止目前,已开展明察暗访23次,下发转发通报17期,通报批评31个部门单位41起慵懒散典型问题,另对5个部门单位下发了《纪律整改通知书》,责令限期整顿,62名工作人员不同程度受到党政纪处分和组织处理,2人被辞退。

通过全市上下的共同努力,营商环境意识已经深入人心,各部门单位门难进、脸难看、事难办的现象基本杜绝,不作为、慢作为、乱作为等问题得到有效遏制,干部作风进一步好转,服务效率、服务能力和服务水平显著提高,营商工作成效明显。仅2018年上半年,全市共对接洽谈项目196个,签约项目52个,落地项目31个,新引进开工项目26个,完成域外引资额101亿元,柔性引进人才276人。全市实施投资500万元以上项目118个,总投资185.21亿元,其中亿元以上项目48个。一般公共预算收入实现5.51亿元,同比增长13.3%,位居5个县市第一。工业生产总值完成16.6亿元,同比增长23.3%;固定资产投资额预计实现17.3亿元,同比增长11.3%;社会消费品零售总额预计完成42.1亿元,同比增长4.5%。

下一步,市委、市政府将聚焦营商环境中的薄弱环节和突出问题,时刻对标先进地区,以解决群众“办事难”专项整治和“转作风、提效率、抓落实”专项行动为契机,全面提升政府机关服务效能,进一步深化“放管服”改革,不断完善营商工作长效机制,推进营商工作常态化,为企业和群众打造良好的发展环境,增强全市人民的幸福感和获得感。

谢谢大家!